主持人武和平: 各位新聞界的朋友們，大家下午好，歡迎參加公安部的新聞發(fā)布會(huì)。今天要向大家通報(bào)的是全國公安機(jī)關(guān)開展打擊電信詐騙犯罪活動(dòng)階段成果有關(guān)情況。為此，我們請來了公安部刑事偵查局副局長黃祖躍先生、刑事偵查局侵財(cái)案件偵查處處長陳小坤先生，向大家介紹有關(guān)情況，并就這方面的問題回答各位的提問。
公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人武和平
近年來，隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等通訊工具的迅速普及，犯罪分子利用手機(jī)短信、電話和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等通信手段實(shí)施的電信詐騙犯罪活動(dòng)日益猖獗，不僅對廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了損害，引起社會(huì)公憤，也影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
公安部對此高度重視，今年6月12日，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)了為期4個(gè)多月的聲勢浩大的打擊電信詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，調(diào)集警力，集中開展打擊整治電信詐騙犯罪活動(dòng)。目前，專項(xiàng)行動(dòng)已取得初步成效�，F(xiàn)在，請刑事偵查局黃祖躍副局長向大家介紹有關(guān)情況。
公安部刑事偵查局副局長黃祖躍
黃祖躍: 各位新聞界的朋友們，下午好。
近年來，利用手機(jī)短信、電話和網(wǎng)絡(luò)等通信手段實(shí)施的電信詐騙犯罪活動(dòng)十分突出，人民群眾深受其害，要求打擊電信詐騙的呼聲很高。為保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，今年6月12日，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)開展了為期4個(gè)多月的打擊電信詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，集中時(shí)間，集中警力，對電信詐騙犯罪予以嚴(yán)厲打擊，效果明顯。
一、專項(xiàng)行動(dòng)的主要成效
（一）破獲了一批電信詐騙犯罪案件，打掉了一批團(tuán)伙，抓獲了一批犯罪嫌疑人。截止目前，全國公安機(jī)關(guān)共打掉電信詐騙犯罪團(tuán)伙277個(gè)，抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人1469名，破獲電信詐騙犯罪案件4836起，破獲公安部掛牌督辦案件10串（起），繳獲涉案銀行卡、存折1萬余張、手機(jī)卡3萬余張及一大批作案工具，追回被騙資金1900萬余元。
（二）犯罪嫌疑人比較集中的6個(gè)原籍地面貌初步改觀。公安部對河北豐寧縣、湖北紅安縣、大悟縣、湖南雙峰縣、廣東電白縣和海南儋州市等6個(gè)電信詐騙犯罪嫌疑人比較集中的原籍地進(jìn)行了掛牌整治。6個(gè)縣市公安機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，開展集中打擊、宣傳、幫扶、整改等措施，效果明顯。
現(xiàn)已打掉電信詐騙犯罪團(tuán)伙78個(gè)，抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人268名，破獲電信詐騙犯罪案件706起，搗毀犯罪窩點(diǎn)99個(gè)。懾于強(qiáng)大的聲勢和濃厚的輿論氛圍，僅廣東電白縣日前就陸續(xù)有40名電信詐騙犯罪嫌疑人投案自首。目前，6個(gè)重點(diǎn)地方不法分子實(shí)施“猜猜我是誰”、“冒充黑社會(huì)詐騙”、“冒充領(lǐng)導(dǎo)詐騙”、“利用網(wǎng)絡(luò)詐騙”等的電信詐騙案件明顯減少。
（三）電信詐騙犯罪發(fā)案數(shù)明顯下降，電信詐騙犯罪得到初步遏制。從全國這兩個(gè)月發(fā)案態(tài)勢看，電信詐騙高發(fā)多發(fā)、迅猛增長的勢頭得到初步遏制。各地公安機(jī)關(guān)110接報(bào)警和發(fā)案數(shù)明顯下降。如，北京全市從高發(fā)時(shí)期的日均發(fā)案14起下降到目前的3起左右；上海市從專項(xiàng)行動(dòng)前周接報(bào)警220多起，既遂案件120多起，下降至目前的周接報(bào)警82起，既遂案件39起；江蘇省專項(xiàng)行動(dòng)以來發(fā)案逐月大幅下降，年初月發(fā)案近600起， 至7月發(fā)案降至178起，8月以來發(fā)案降至10起，近兩周全省零發(fā)案。
（四）開展多種形式的宣傳活動(dòng)，人民群眾防騙意識有所提高。各地公安機(jī)關(guān)一手抓打擊治理，一手抓宣傳防范。在宣傳部門、新聞媒體的大力支持配合下，采取公安局長、刑警隊(duì)長上電視接受采訪、邀請記者隨警作戰(zhàn)、案例報(bào)道、派員講法制課、制作發(fā)放宣傳單、張貼橫幅，以及向社會(huì)滾動(dòng)播放、公布涉案電話、涉案賬號等措施，集中介紹當(dāng)前電信詐騙犯罪各類手法，揭露犯罪伎倆，宣傳防騙知識，迅速形成強(qiáng)大的輿論聲勢和良好的社會(huì)氛圍。
比如，今年以來，上海市公安局已向轄區(qū)居民信箱投放警方提示1050萬份，組織中老年人集中觀看防范宣傳片、動(dòng)員治安積極分子與社區(qū)老人“結(jié)對子”、開展民警“親友團(tuán)”、校園學(xué)生“小手牽大手”等“全覆蓋、面對面”的宣傳。杭州市共設(shè)立防范宣傳點(diǎn)550余個(gè)、懸掛警示標(biāo)語橫幅660余條、發(fā)放防范宣傳資料42萬余份，成功防范了固定電話詐騙案件97起，減少群眾損失百萬元以上。通過廣泛深入的防范宣傳，人民群眾對此類電信詐騙犯罪的知曉度大幅提高，防范意識普遍增強(qiáng)。
二、電信詐騙犯罪活動(dòng)的新特點(diǎn)
隨著各地公安機(jī)關(guān)打擊治理工作的深入推進(jìn)，打擊力度逐漸加強(qiáng)，境內(nèi)外詐騙團(tuán)伙紛紛躲避風(fēng)頭、變換手法，當(dāng)前電信詐騙犯罪活動(dòng)出現(xiàn)了一些新的情況和特點(diǎn)：
（一）詐騙窩點(diǎn)向中西部和境外轉(zhuǎn)移。主要表現(xiàn)在大陸詐騙團(tuán)伙紛紛從沿海地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移，詐騙窩點(diǎn)多設(shè)在城市高檔社區(qū)商品房內(nèi)。臺灣詐騙團(tuán)伙紛紛轉(zhuǎn)移到東南亞一帶，雇傭大陸無業(yè)人員以旅游簽證的方式分散出境，在當(dāng)?shù)刈庥脛e墅設(shè)立窩點(diǎn)，從事詐騙活動(dòng)。
（二）詐騙犯罪團(tuán)伙呈現(xiàn)公司化、集團(tuán)化管理。詐騙犯罪團(tuán)伙組織嚴(yán)密，分工明確，話務(wù)組、辦卡組、轉(zhuǎn)賬組、取款組，相互獨(dú)立、相互分散；采取組長負(fù)責(zé)制，根據(jù)業(yè)績進(jìn)行分成。目前，臺灣詐騙犯罪團(tuán)伙還出現(xiàn)了派吸毒人員赴大陸充當(dāng)“車手”負(fù)責(zé)取款的苗頭。
（三）作案手段更趨隱蔽。利用VOIP網(wǎng)絡(luò)電話批量自動(dòng)群撥電話和利用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬的情況比較突出，操作的服務(wù)器和IP地址大多在境外。工作中還發(fā)現(xiàn)，近期攜帶U盾從“小三通”出境的人員大量增加。
（四）詐騙手法逐步升級。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前活躍在社會(huì)面上的電信詐騙形式將近30種，有中獎(jiǎng)詐騙、汽車退稅詐騙、冒充熟人詐騙、直接匯款詐騙、電話欠費(fèi)詐騙等等。詐騙內(nèi)容有專門點(diǎn)子公司精心策劃設(shè)計(jì)，針對不同受害群體量身定做，步步設(shè)套，一段時(shí)間冒出一個(gè)新手法，目前有升級的趨勢，詐騙不成，便向恐嚇、勒索方向轉(zhuǎn)變，危害比較突出。
三、下一步工作措施
針對電信詐騙犯罪出現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn)，為進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，下一步，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大工作力度，采取更加有力的措施，對電信詐騙犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。第一是堅(jiān)持以打開路，強(qiáng)化破案攻堅(jiān)；第二是會(huì)商境外警方，開展跨境聯(lián)合打擊行動(dòng)；第三是加大追贓力度，最大限度地為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失；第四是深化治理措施，堅(jiān)決鏟除犯罪窩點(diǎn)；第五是會(huì)同銀行、電信等行業(yè)主管部門，堵塞監(jiān)管漏洞；第六是繼續(xù)加大宣傳力度，提高人民群眾防范意識等，以有效遏制電信詐騙犯罪猖獗的勢頭，有效維護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。
在此，我還要提醒社會(huì)公眾注意提高對電信詐騙犯罪活動(dòng)的防范意識，我簡單概括為三不一要：一是不輕信，就是不要輕信來歷不明的電話和信息，不管詐騙分子使用什么甜言蜜語、花言巧語，都不要輕易相信。要及時(shí)掛掉電話，不回復(fù)短信，不給詐騙分子進(jìn)一步布設(shè)圈套的機(jī)會(huì)。二是不透露，就是要筑牢自己的心理防線，不要因貪小利而受不法分子或違法短信的誘惑。無論什么情況，都不向?qū)Ψ酵嘎蹲约杭凹胰说纳矸菪畔�、存款、銀行卡等情況，如有疑問，可撥打110求助咨詢，或向親戚、朋友、同事核實(shí)。三是不轉(zhuǎn)賬，要學(xué)習(xí)了解銀行卡常識，保證自己銀行卡內(nèi)資金安全，決不向陌生人匯款、轉(zhuǎn)賬。
我們曾經(jīng)做過抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從受害者性別上看，女性占70%以上；從年齡上看，中老年人超過70%。因此，中老年人和婦女同志要格外引起注意。還有一些公司財(cái)務(wù)人員和經(jīng)常有資金往來的人群等，在匯款、轉(zhuǎn)賬前，要再三核實(shí)對方的賬戶，不要讓詐騙分子得逞。最后，萬一上當(dāng)受騙了或聽到親戚朋友被騙了，要及時(shí)報(bào)案，可直接撥打110報(bào)案，并提供騙子的賬號和聯(lián)系電話等詳細(xì)情節(jié)，以便公安機(jī)關(guān)開展偵查破案，挽回?fù)p失。
我要通報(bào)的情況就是這些，謝謝！
主持人武和平: 剛才，黃祖躍副局長就公安機(jī)關(guān)開展打擊電信詐騙犯罪活動(dòng)階段成果有關(guān)情況向大家作了介紹。下面，請各位記者朋友就公安機(jī)關(guān)打擊電信詐騙犯罪有關(guān)工作情況提問。
南方都市報(bào)記者: 我看到這次通報(bào)的一個(gè)成果，追回被騙資金1900余萬元，我知道受害人的分布范圍非常廣泛，通過現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)科技手段作案手法多一些。這1900多萬元通過什么樣的途徑返回給被害人？
黃祖躍: 打擊電信詐騙，公安機(jī)關(guān)最終的目的是把案件破獲，把窩點(diǎn)摧毀，把犯罪嫌疑人繩之以法。還有一點(diǎn)很重要：把贓款及時(shí)追回，返還給受害人。在專項(xiàng)斗爭中，以及在前幾年打擊詐騙犯罪的工作中，公安機(jī)關(guān)都追回了大量贓款，及時(shí)地返還給受害人了。
現(xiàn)在返還贓款的問題上也面臨著一些困難和問題，比較突出的有兩個(gè)方面：第一，這些詐騙團(tuán)伙好多跨區(qū)、跨境犯罪，比如說在東南亞一帶等境外的地方，詐騙了錢財(cái)以后很多都通過地下錢莊匯到境外，所以在追贓上確實(shí)有很大的難度。第二，即使這些贓款沒有匯到境外，因?yàn)榉缸飯F(tuán)伙作案的動(dòng)作非�？�，有的通過網(wǎng)上銀行，最快的幾分鐘以內(nèi)就可以把兩三百萬的贓款分散到很多的銀行卡上，分頭再取。鑒于這種案件的特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)破案以后，確實(shí)有大量的贓款很難追回來，而且即使是凍結(jié)了銀行賬戶上的帳號，也不是公安機(jī)關(guān)說返還就可以返還。因?yàn)橐凑辗傻囊?guī)定做，等法院對這個(gè)案件判決之后，贓款才可以追回來。在返還贓款的問題上，只要公安機(jī)關(guān)一追繳到就返還給受害人�，F(xiàn)在公安機(jī)關(guān)在加大力度追繳，國內(nèi)國外的警方在加大合作，盡可能地把這些贓款都追回來。
中國日報(bào)記者: 我想問兩個(gè)問題，第一個(gè)問題，剛才提到現(xiàn)在很多詐騙窩點(diǎn)向境外轉(zhuǎn)移，而且有些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器在境外，包括一些贓款都是通過地下錢莊匯至境外。我想問在和境外警方合作上有沒有具體的計(jì)劃，和哪些國家的警方合作打擊犯罪？第二，剛才說到婦女和上了年紀(jì)的人更容易成為受害人，能否分析一下這方面的原因？還有在地域的分布上，是不是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海地區(qū)受騙的人會(huì)更多一些？
黃祖躍: 關(guān)于第一個(gè)問題，我剛才在通報(bào)的時(shí)候講到了，我們要跟國際上有關(guān)的境外警方合作，共同打擊電信詐騙犯罪。因?yàn)殡娦旁p騙犯罪幕后老板很狡猾，躲在東南亞國家騙中國大陸，在中國大陸騙東南亞國家，我們要徹底打掉他，徹底摧毀他，要與國外的警方加強(qiáng)合作，共同采取行動(dòng)。最近幾年來，我們不停地進(jìn)行這方面的合作，尤其這次專項(xiàng)斗爭，我們要堅(jiān)決打掉幾個(gè)跨境團(tuán)伙，把他們幕后的老板繩之以法，這樣才可以減少這類案件的增加和發(fā)展。
第二個(gè)問題，中老年人和婦女確實(shí)比較容易受騙，原因何在？可能跟平常她們接觸的社會(huì)信息少一點(diǎn)，看報(bào)、看電視、上網(wǎng)這方面比較少有關(guān)系。現(xiàn)在是信息時(shí)代，大家要多上網(wǎng)、多看看電視，多了解一些防騙的知識和技能。因?yàn)楝F(xiàn)在的犯罪分子特別狡猾，現(xiàn)在的犯罪是高科技、高智能的犯罪，用現(xiàn)代化的通信技術(shù)和現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作案，一般人特別容易上當(dāng)。實(shí)際上也不是中年人、婦女上當(dāng)受騙，別的人就不上當(dāng)受騙，甚至有些工程師、老師也上當(dāng)受騙。因?yàn)檫@些詐騙專業(yè)性很強(qiáng)，還有專門的點(diǎn)子公司量身訂做，可能你不貪圖小利，但是說你涉及洗錢，你欠費(fèi)，或者說你的孩子被綁架了，出車禍了，這種騙術(shù)還是很多的。不光是中老年人和婦女，希望大家都了解一些社會(huì)信息，了解一些騙術(shù)。公安機(jī)關(guān)會(huì)及時(shí)將破案中發(fā)現(xiàn)的最新的騙術(shù)上報(bào)、上電視、上網(wǎng)，及時(shí)向社會(huì)公布。騙子騙術(shù)最大的特點(diǎn)就是害怕陽光，一旦把騙術(shù)公開了，好多人就不會(huì)上當(dāng)受騙了。剛才也提出“三不”、“一要”，希望大家不要上當(dāng)受騙。
從受害人的地區(qū)分布來講，沿海稍微多一點(diǎn)，但是現(xiàn)在犯罪活動(dòng)慢慢向中西部地區(qū)發(fā)展，中西部受害比例也在增加。實(shí)際上從受害人更寬泛的角度來講，除了被騙的人以外，沒有被騙的人也不勝其煩，實(shí)際上也是一種騷擾，對正常人生活工作的騷擾。
新京報(bào)記者: 兩個(gè)問題，關(guān)于境外的問題，說很多的境外大老板來自東南亞，目前有沒有抓到過真正的作案老板，他們的身份是什么樣的，大陸的還是境外的？第二，案例中說到有一個(gè)服務(wù)器可以設(shè)置任何號碼，從技術(shù)上講公安機(jī)關(guān)有沒有辦法可以解決這個(gè)問題？比如我們看到一個(gè)號碼是銀行打過來的，我們可能有點(diǎn)輕信。
黃祖躍: 電信詐騙犯罪嫌疑人的構(gòu)成既有內(nèi)地的犯罪分子也有境外的，有臺灣的犯罪團(tuán)伙。我們在這次專項(xiàng)行動(dòng)中間也抓獲了不少臺灣的犯罪嫌疑人。兩方面的都有，隨著專項(xiàng)斗爭的深入，還會(huì)抓到更多的犯罪嫌疑人。
第二個(gè)問題，關(guān)于虛擬電話號碼，比如說鐵通的一線通、400電話、網(wǎng)絡(luò)電話等，它確實(shí)具有很強(qiáng)的欺騙性。接到騙子打的電話，在你的手機(jī)上可能顯示工商局、稅務(wù)局甚至是銀行的電話，實(shí)際上都是假的，虛擬的，都是經(jīng)過技術(shù)手段處理顯示出的騙人的電話。但是這種顯示出來的電話號碼，一方面使國家機(jī)關(guān)的形象、公信力很受影響，另一方面，也容易讓受害者相信，容易上當(dāng)受騙，這是很突出的問題。
現(xiàn)在隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，可以任意顯號，騙子想顯示什么號就顯示什么號，技術(shù)上主要是通信部門需要加強(qiáng)一些監(jiān)管。據(jù)我所知，任意顯號技術(shù)上叫做“透傳”，這種技術(shù)在電信行業(yè)里也是違規(guī)的，不被允許的。你給人打電話、發(fā)短信，應(yīng)該顯示主叫號碼，胡亂顯示或者冒充國家機(jī)關(guān)電話號碼來顯示，是違規(guī)、違法的，不允許的。我們在打擊電信詐騙專項(xiàng)斗爭推進(jìn)過程中也發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題，公安機(jī)關(guān)正跟有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，共同想辦法，尤其是跟通信部門溝通怎樣加強(qiáng)監(jiān)管，特別出對二三級運(yùn)營商的管理，保證電信有一個(gè)良好的秩序，不要被犯罪分子用來詐騙。這方面我們要做很多的工作，包括各地公安機(jī)關(guān)都要及時(shí)跟電信部門、銀行建立起會(huì)商的制度，針對犯罪問題及時(shí)從技術(shù)上研究打擊的對策。有的人可能問，這么多騙人的短信發(fā)出去為什么不堵截掉，讓它到處騙人呢？好多地方公安機(jī)關(guān)都采取了很好的對策，抓住它騙人的關(guān)鍵詞進(jìn)行過濾，把這些詐騙的短信盡可能地封堵掉，不要騷擾社會(huì)。還有很多工作要做，主要還得靠技術(shù)部門和通信部門加強(qiáng)工作。
香港有線電視記者: 我想請教一下，那么多詐騙的方法，哪一類受害人受騙率最高？還有，在犯罪團(tuán)伙、受騙人當(dāng)中有沒有港澳人士？
我個(gè)人感覺，這個(gè)騙人的方法也在不斷變化。最早是“猜猜我是誰”，“你中獎(jiǎng)了”，現(xiàn)在隨著我們宣傳力度的擴(kuò)大，一說是中獎(jiǎng)了就知道是騙人的，就不上當(dāng)了。我感覺受騙率更高的估計(jì)涉及到個(gè)人、家人的信息，比如說家人出了交通事故、家人被綁架，犯罪分子還會(huì)放錄音，比如說小孩反抗的聲音，弄得惟妙惟肖，仿真程度很高，這種方法更容易上當(dāng)受騙。說誰家孩子被綁架了，爸爸媽媽肯定急壞了。而且騙子的騙術(shù)不停地翻新，有一個(gè)點(diǎn)子公司專門量身訂做，考慮什么樣的騙術(shù)更能打動(dòng)人心。開頭給你一點(diǎn)好處，現(xiàn)在人不貪財(cái)，不要好處，就采取恐嚇，說自己是黑社會(huì)，用這樣的辦法。
第二個(gè)問題，受騙人的范圍很廣，包括內(nèi)地、臺灣的、東南亞的。在我的印象里，港澳人士受騙的也有，但不是太多，更多的是內(nèi)地的人士。
香港有線電視記者: 犯罪分子有沒有港澳人士？
黃祖躍: 目前還沒有。
中國青年報(bào)記者: 有一個(gè)問題請問黃局長，剛才講到針對目前電信犯罪出現(xiàn)的新變化、新特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)下一步將采取加大工作力度采取很多措施，還專門提到會(huì)會(huì)同銀行、電信等行業(yè)主管部門堵塞監(jiān)管的漏洞。您認(rèn)為監(jiān)管的漏洞主要體現(xiàn)在哪些方面？第二個(gè)問題，您剛才講，經(jīng)過兩個(gè)多月的專項(xiàng)行動(dòng)，一共抓獲1469名犯罪嫌疑人，這些犯罪嫌疑人當(dāng)中緝捕的有多少？此外，公安機(jī)關(guān)在辦理類似的案件當(dāng)中，在法律適用當(dāng)中有沒有什么障礙？比如說要電子取證有沒有最新的新情況？
黃祖躍: 第一個(gè)問題，關(guān)于行業(yè)監(jiān)管的漏洞問題，這種電信詐騙犯罪是高科技、高智能的犯罪，事實(shí)上要根治這種犯罪需要社會(huì)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門，尤其是銀行、電信部門加強(qiáng)監(jiān)管，需要跟公安機(jī)關(guān)進(jìn)行配合。問題主要存在三個(gè)方面：第一，銀行帳戶的實(shí)名制，在一些地方的執(zhí)行中間有一些折扣。比如有的犯罪分子可以拿別人的身份證到銀行里批量開卡，甚至到民工中間租一個(gè)身份證，給民工50、100元，可以一次開50張、幾百張銀行卡。有些銀行沒有認(rèn)真核實(shí)開卡人的身份信息，也沒有留存開卡人的清晰照片。甚至同一個(gè)人可以在同一個(gè)商業(yè)銀行辦理多張卡，這些監(jiān)管中間的問題對犯罪增加確實(shí)起到了一定的作用。
網(wǎng)絡(luò)虛擬的主叫號碼，也就是任意顯號，捆綁了電話，這方面監(jiān)管的力度不大，在互聯(lián)網(wǎng)范圍內(nèi)可以隨意進(jìn)行交易。這是第二方面。
第三方面，個(gè)人買車、購房、保險(xiǎn)、網(wǎng)上購物等各種各樣的消費(fèi)信息也有的被批量出售，流入到犯罪分子的手里面。有關(guān)部門、商家對這些信息沒有起到很好的保管作用，隨意泄漏出去，這些信息都成為犯罪分子騙人的很重要的工具。
第二個(gè)問題，關(guān)于公安機(jī)關(guān)專項(xiàng)斗爭中間抓獲的這么多犯罪嫌疑人，一共是1469人。對這些人，辦案單位都會(huì)按照法律程序辦事，該批捕的批捕，該起訴的起訴。
第三個(gè)問題，關(guān)于法律的適用問題�？傮w來講對電信詐騙打擊的法律還是有力度的，像銀行凍結(jié)贓款返還中間有一點(diǎn)障礙，按照國家法律的規(guī)定，犯罪嫌疑人死亡或者法院已經(jīng)判決案件生效，只有在這兩種情況下，贓款才能解凍。針對現(xiàn)在這種詐騙犯罪猖獗的情況，我們也在跟相關(guān)部門一起研究，怎樣更好地解決凍結(jié)贓款的問題，盡快地把贓款返還給受害人民群眾。
香港商業(yè)電臺記者: 我提的問題跟今天的主題有點(diǎn)遠(yuǎn)。距離國慶到現(xiàn)在為止可能只剩下一個(gè)月時(shí)間，國慶之前這段時(shí)間在北京會(huì)派出多少公安警力，會(huì)不會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)市內(nèi)的執(zhí)法行動(dòng)？第二，香港新聞臺有兩位記者早前到成都采訪的時(shí)候，遭到成都的公安到酒店里搜查，里面有部分公安沒有佩戴證件，沒有戴證件的情況算不算違法執(zhí)法？我們已經(jīng)向港澳辦反映了這個(gè)情況，他們說正在跟公安部溝通，公安部現(xiàn)在調(diào)查這個(gè)事情進(jìn)入到怎樣的程度了？
主持人武和平: 這位女士問到了國慶安保的問題。新中國成立六十年是舉國同慶的盛大節(jié)日，全力做好慶�！傲苣辍钡陌脖９ぷ�，維護(hù)我們國家的穩(wěn)定和社會(huì)的安定及老百姓的安居樂業(yè)，是黨和人民賦予我們公安機(jī)關(guān)的重大責(zé)任。公安部對“六十年”的安全保衛(wèi)工作高度重視，在8月17日召開了全國公安機(jī)關(guān)的電視電話會(huì)議，對相關(guān)工作提出了明確的要求，做了全面部署。當(dāng)前，各級公安機(jī)關(guān)廣大民警切實(shí)把國慶安保工作作為首要工作來抓，全警投入，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，確保國慶期間全國社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。
還要給大家介紹一些情況，國慶安保在今年上半年以來先后組織了多項(xiàng)專項(xiàng)整治，包括黃局長給大家介紹的，涉及民生問題，涉及群眾財(cái)產(chǎn)利益的打擊電信詐騙的專項(xiàng)斗爭，還有整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)斗爭，還涉及到治爆緝槍。關(guān)于打黑除惡，近期會(huì)向大家公布相關(guān)的戰(zhàn)果，希望大家關(guān)注。
我還想說，對國慶安保工作，在確保安全的前提下，人民警察要堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民，在執(zhí)勤當(dāng)中堅(jiān)持理性、平和、文明，規(guī)范執(zhí)法，同時(shí)要增加我們的親和力，營造歡樂、祥和的節(jié)日氣氛。我們也提出更嚴(yán)格的要求，在思想上嚴(yán)而又嚴(yán)，作風(fēng)上要實(shí)而又實(shí)，紀(jì)律上要遵紀(jì)守法，依法執(zhí)行警務(wù)，措施上細(xì)而又細(xì)。
關(guān)于你剛才講到的個(gè)案，我還不太知曉，我們需要馬上了解，會(huì)后請留下你的聯(lián)系方式，我們盡快答復(fù)你。
路透社記者: 我們了解到現(xiàn)在有3萬以上邊民到了云南，能否講一下那邊的工作情況？
主持人武和平: 緬甸果敢地區(qū)邊民涌入境內(nèi)的事件受到了關(guān)注，昨天云南省委、省政府已就相關(guān)問題召開了新聞發(fā)布會(huì)，做了很多具體的介紹。具體的問題，你可以向云南地方，或者是向國家有關(guān)部門詢問。我告訴你的是，現(xiàn)在的邊境秩序已經(jīng)恢復(fù)正常。謝謝！
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
主持人武和平: 今天發(fā)布會(huì)由黃祖躍局長介紹了情況。拜托大家，關(guān)于電信詐騙的問題侵害群眾的利益，涉及到很多老百姓的財(cái)產(chǎn)，這項(xiàng)工作怎樣解決，怎樣打擊，我覺得有三方面的工作：
第一，打擊團(tuán)伙。這由公安機(jī)關(guān)根據(jù)群眾的舉報(bào)，偵查破案，依據(jù)法律，適用法律，打擊犯罪。
第二，防范。這個(gè)防范主要是讓老百姓了解到花樣翻新的詐騙犯罪的各種手法，也就是要對犯罪手段大揭底。今天給大家披露一些犯罪方法，今后我們將把偵破此類案件的案例介紹給記者朋友，使我們老百姓腦子里都有一個(gè)警察，幫老百姓扎好籬笆，防止野狗鉆進(jìn)。
第三，管理�；ヂ�(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，給廣大人民群眾帶來了方便，同時(shí)也給犯罪分子造成了可乘之機(jī)。各有關(guān)部門，包括政府的行政管理部門和運(yùn)營部門，都要加強(qiáng)綜合治理，加強(qiáng)管理，齊抓共管，堵塞各種犯罪活動(dòng)。
特別強(qiáng)調(diào)，管理是打擊和防范中間的重要環(huán)節(jié)，通過管理發(fā)現(xiàn)漏洞，提示公眾；通過管理發(fā)現(xiàn)犯罪的線索，提供給公安機(jī)關(guān)。這樣打擊、防范和管理結(jié)合起來，我們就能解決這種對老百姓侵害非常大的犯罪活動(dòng)。同時(shí)也拜托各位媒體界的朋友，把今天的發(fā)布會(huì)向公眾進(jìn)行宣傳，特別是典型案例，請大家告知我們的受眾，再次感謝諸位光臨我們的發(fā)布會(huì)。
謝謝大家。
