二是物業(yè)費(fèi)違約金的合同是否經(jīng)過合法的程序簽訂？如果只是物業(yè)部門預(yù)先印制的格式條款，新消法第二十六條規(guī)定經(jīng)營者不得以不公平格式條款損害消費(fèi)者權(quán)益，盡管雙方有約定，這種按每日1%收取的“滯納金”顯然屬于無效霸王條款。

那么，業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)到底該如何加收違約金呢？

《合同法》第一百一十三條規(guī)定，“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。”這就是說，違約金是因為違約給對方造成的損失而已。

業(yè)主拖欠了物業(yè)費(fèi)，給物業(yè)公司造成損失如何評估？最多能夠加收多少違約金？按照最高人民法院的有關(guān)司法解釋，可參照中國人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計收逾期利息的標(biāo)準(zhǔn)計量逾期付款違約金。按最高人民法院規(guī)定，可在借款合同載明的貸款利率水平上加收30%-50%。同時，根據(jù)最高人民法院對民間信貸最高利息的規(guī)定，消費(fèi)者違約金的所有賠償不得超過年息24%的上限。上述物業(yè)費(fèi)由5萬變成55萬，顯然不符合規(guī)定。

《合同法》第一百一十四條規(guī)定：“約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。”市民遲交某些費(fèi)用，對企業(yè)的損失應(yīng)該按照相當(dāng)于銀行利息賠償，或者考慮懲罰性，法院可以同意適當(dāng)提高利率標(biāo)準(zhǔn)。如果市民覺得自己要付的違約金過高，可以向法院申請調(diào)整違約金的數(shù)額。

這里還有兩個問題：一是對于物業(yè)部門明顯違法的合同，應(yīng)該提早說“不”。例如對于物業(yè)合同產(chǎn)生的程序，必須經(jīng)過規(guī)范的程序，而不是由物業(yè)單方面說了算，拿格式條款來讓業(yè)主簽字；二是對于物業(yè)合同還應(yīng)該進(jìn)行合法性審查，像這種按天加收滯納金的規(guī)定就應(yīng)該及時取締。

更重要的是，地方政府要通過立法，填補(bǔ)社會管理方面的漏洞，例如規(guī)定經(jīng)營服務(wù)部門收取違約金的標(biāo)準(zhǔn)，讓法律明確起來。江蘇省在這方面的立法就走在了前面�！督�蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》規(guī)定，因消費(fèi)者逾期未支付費(fèi)用，公用服務(wù)經(jīng)營者加收違約金最高不得超過消費(fèi)者逾期未支付費(fèi)用的數(shù)額。這樣一來，服務(wù)部門加收的違約金就和《行政強(qiáng)制法》中“加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額”的規(guī)定一致起來了。

社會公共服務(wù)部門，除了實現(xiàn)經(jīng)營指標(biāo)，還應(yīng)該堅持社會服務(wù)的公益性，不能隨意增加消費(fèi)者的不合理負(fù)擔(dān)。江蘇省的上述舉措值得在全國推廣。

法院對物業(yè)費(fèi)糾紛中滯納金如何裁判？

近年來，業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)現(xiàn)象雖然已經(jīng)有所改善，但是物業(yè)費(fèi)問題仍然是業(yè)主與物業(yè)公司之間一大矛盾，無獨有偶，業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)也并非故意為之，耍賴皮，多數(shù)是因為物業(yè)公司提供的服務(wù)不符合要求，或者物業(yè)費(fèi)收取不合理。那么物業(yè)費(fèi)都包括哪些內(nèi)容呢？業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司收取滯納金（違約金）合理嗎？法院對物業(yè)費(fèi)糾紛中滯納金的裁判又考慮哪些因素呢？

不同城市不同檔次的小區(qū)對物業(yè)費(fèi)的收取范圍，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不相同，但是物業(yè)費(fèi)的內(nèi)容可以大致分為以下幾種：

1、公共物業(yè)及配套設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用。包括外墻、樓梯、步行廊、電梯、中央空調(diào)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、保安系統(tǒng)、電視音響系統(tǒng)、電話系統(tǒng)、配電器系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)及其他機(jī)械、設(shè)備、機(jī)器裝置及設(shè)施的管理費(fèi)用等；

2、公用水電的支出，如公共照明、噴泉、草坪地淋水等；

3、聘用管理人員的薪金:包括工資、津貼、福利、保險、服裝費(fèi)用等；

4、購買或租賃必需的機(jī)械及器材的支出；

5、物業(yè)財產(chǎn)保險(火險、災(zāi)害險等)及各種責(zé)任保險的支出；

6、垃圾清理、水池清洗及消毒滅蟲的費(fèi)用；

7、清潔公共地方及幕墻、墻面的費(fèi)用；

8、公共區(qū)域植花、種草及其養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

9、更新儲備金，即物業(yè)配套設(shè)施的更新費(fèi)用；

10、聘請律師、會計師等專業(yè)人士的費(fèi)用；

11、節(jié)日裝飾的費(fèi)用。

對于拖欠物業(yè)費(fèi)的業(yè)主是否應(yīng)支付違約金這個問題，我們通過對裁判文書的統(tǒng)計、分析，將法院對于違約金支付的普遍意見總結(jié)如下：按照“誰主張，誰舉證”的原則，物業(yè)公司請求法院支持違約金，應(yīng)當(dāng)舉證證明：約定了違約金條款、違約金數(shù)、計算方式等（參見案例1）。